Уже несколько месяцев в Гомеле возле Центрального рынка висит рекламный баннер с изображением Сталина. Флагшток выяснил, прошел ли одобрение местных чиновников этот политический плакат.
Фото из соцсетей
Изображение Сталина появилось в центре Гомеля в преддверии празднования очередного Дня победы. Рекламный баннер площадью примерно 6х3 метра был размещен возле торгового павильона на улице Катунина. Огромный плакат сразу стал местом для фотосессий приверженцев коммунистической идеологии.
Приверженцы коммунистической идеологии позируют на фоне плаката со Сталиным
Спустя несколько месяцев баннер продолжает оставаться на своем месте. Флагшток обратился позвонил начальнику Гомельский горисполком для того, чтобы выяснить, проходила ли данная реклама согласование в местных органах власти.
В отделе идеологической работы Гомельского горисполкома сообщили, что существуют ограничения по изображению в рекламе исторических личностей.
— Изображение исторических личностей допустимо, но есть ограничения, поэтому в каждом конкретном случае нужно смотреть. У нас есть административная процедура. Вся наружная реклама, которая размещается должна быть согласована в порядке «одного окна». Вы обращаетесь в «одно окно» и непосредственно там указываете в заявлении, прикладываете макет того изображения, которое вы бы хотели разместить.
В то же время городской идеологии не известно о согласовании рекламного баннера со Сталиным.
— Я не располагаю данной информацией. Дело в том, что касается коммерческих объектов, то согласование идет через управление торговли.
Флагшток обратился за разъяснением к начальнику управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Евгению Пестунову, который заявил, что о данной рекламе ничего не знает.
— Надо посмотреть. Я отправлю специалиста, чтобы посмотреть. Наверное плохо смотрел. Сколько был на рынке ни разу не видел.
Поскольку с управлением торговли не согласовывалась реклама со изображением Сталина, Флагшток решил выяснить, можно ли таким же образом разместить рекламу с изображением национального героя Кастуся Калиновского.
— Это вопрос не ко мне. У нас есть идеологические службы. Управление торговли такие вопросы не согласовывает. Вы когда содержание наружной рекламы согласовываете, соответственно у нас эти вопросы все (инстанции — прим. Флагшток) рассматривают.
Должны ли чиновники согласовать рекламу со Сталиным. Что об этом говорит законодательство.
Размещение рекламных объектов на территории города регулируется Законом о рекламе и Положением о порядке размещения средств наружной рекламы. Согласно действующим нормам, наружная реклама за некоторыми исключениями, должна проходить согласование в горисполкоме.
Среди исключений есть пункты, которые могли быть использованы как лазейки в данном конкретном случае. Однако, на наш взгляд в данном случае они не применимы:
- Не нужно получать разрешение чиновников на рекламу, расположенную на территории рынков, в том случае, если ее размер менее 18 кв. м. У данного баннера визуально размер как раз 18 кв. м и расположен он за пределами рынка.
- Не подлежат согласованию элементы мелкорозничной торговой сети совмещенные с рекламой. Данный рекламный баннер конструктивно расположен отдельно, хоть и прилегает к территории торгового павильона.
Однако в беларусском законодательстве есть еще один аспект, который четко указывает на ответственность Гомельского горисполкома за размещение данной рекламы. Из содержания рекламного баннера очевидно, что он носит не коммерческий, а социальный характер, а следовательно, является социальной рекламой. Это значит, что на нее распространяется действие статьи 2 «Закона о рекламе», согласно которой рекламодателем социальной рекламы являются только государственные органы.
Таким образом, если Гомельский горисполком не является рекламодателем баннера с изображением Сталина, данная реклама является незаконной.